大众创业、万众创新蓬勃兴起
来源:    发布时间: 2020-02-06 01:42    次浏览   

(五)社会建设和治理力度加大。推动民生改善与经济发展互动并进,一般公共预算支出中民生投入比重达75%。民生保障扎实有效。新增就业8.24万人,扶持创业1.31万人。城乡居民基本养老保险制度进一步完善,职工、居民医疗保险分别实现市级、城乡统筹,企业退休人员养老金、居民基础养老金稳步提高。每千名老人养老床位数达31.5张,居家养老、医养结合等协调发展。市区安置动迁户1.2万户。公共服务和产品更加丰富。教育现代化示范区建设有力推进,基础教育质量持续提升,职业教育产教融合进程加快,高等教育国际合作取得新进展。基层医疗卫生服务机构标准化建设深入实施,医联体建设和卫生接轨上海成效显现。唐闸近代工业遗存“申遗”通过国家文物局专家评审,一批文体重大项目和设施加快布局,成为省级公共体育服务体系示范区。全面依法治市积极推进。获得地方立法权,启动地方性法规和政府规章制订工作。深入开展法治创建活动,基层民主建设持续加强,政社互动实现街道(镇)全覆盖,92%的城市社区、85%的农村社区达到省级和谐社区建设标准。“一综多专”大调解、社会治安防控、综治基层基础、安全生产、应急管理体系进一步完善。民族、宗教和军民融合、国家安全等工作不断加强。

过去的一年,我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神,在省委、省政府和市委的正确领导下,扎实推进“提质、扩量、增效、惠民”,较好完成全年目标任务。预计,地区生产总值6100亿元,增长9.5%;一般公共预算收入625.6亿元,增长13.8%;固定资产投资4376亿元,增长12.3%;社会消费品零售总额2380亿元,增长10%;进出口总额315.8亿美元,其中出口228.3亿美元、增长1.5%;注册外资实际到账25.8亿美元,与去年持平;城镇居民人均可支配收入36440元,农村居民人均可支配收入17400元,分别增长9.2%和10%;居民消费价格涨幅1.8%;城镇登记失业率1.92%;全社会研发投入占gdp比重2.55%;完成省下达节能减排任务。

(三)陆海统筹江海联动开放开发成效明显。强化特色、融合发展,区域开放开发空间进一步拓展。对接国家战略取得突破。对“一带一路”沿线国家和地区投资增长42.5%,中奥、中意生态园建设初显成效。对接上海自贸区取得新进展,在投资贸易便利化、金融等方面复制推广一批体制机制创新经验,市场采购贸易方式试点全面运行。与长江经济带重点城市合作持续深化。公铁水、江海河联运体系加快构建,沪通长江大桥快速建设,宁启铁路复线电气化改造试运营,海启高速开工。洋口港、启东港口岸开放和如皋港保税物流中心通过国家验收,兴东机场开通国际航班、年旅客吞吐量116万人次。港产城融合发展。南通港总体规划修编形成初步成果,通海港区启动建设,通州湾港区总体规划通过评审,洋口、吕四港区航道项目积极实施。沿海前沿区域高端装备、新材料、物流等特色产业基地(园区)建设快速推进,“区镇合一”重点镇综合配套功能增强。通州湾江海联动开发示范区获国家发改委同意、省政府批准设立。陆海生态统筹保护。落实生态红线区域保护规划,国家生态文明先行示范区和国家海洋生态文明建设示范区获批。实施212个节能及循环经济项目、44个重点污染减排项目,一批环境基础设施建成运行。新增造林面积全省第一。大气、水污染防治深入开展,pm2.5平均浓度降幅和空气质量良好天数全省领先,成为省大气污染防治工作优秀城市和省节水型城市。

(四)以新型城镇化促进城乡发展一体化取得新进展。发挥规划对城乡统筹发展的引领作用,形成城市“多规合一”初步成果。中心城市功能持续完善。381个城建项目完成投资178亿元,市区组团连接和重点片区交通进一步优化。新城区商业商务功能增强,观音山新城配套建设加快,市北新城重点功能板块特色显现,南部新城形象不断提升,一批连接通州区和主城区的骨干道路建成通车。“两河两岸”绿廊建设快速实施,星岛水岸区域功能性项目加快集聚。唐闸等历史文化保护项目有序推进,南通·1895园区获批海峡两岸文创产业合作区。建设国家现代农业示范区开局良好。农业现代化水平保持苏中苏北第一。粮食生产实现“十二连增”,设施农(渔)业达174万亩,高标准农田达377万亩。现代农(渔)业园区、农产品加工集中区建设加强。“全托管”经营主体达1145家,建成省级以上龙头企业77家、省级示范家庭农场28家。南通农产品特色馆等电商平台上线交易。国家农业科技园区获批建设。城乡环境整治深入实施。市容环境整治和市区水环境整治任务全面完成,获批省优秀管理城市。启动农村环境“四位一体”长效管理升级版建设,河道清障管护等工作取得突破,“美丽乡村”、“水美乡村”建设试点有力展开。

(二)全面深化改革蹄疾步稳。各项国家级、省级改革试点有序实施。行政体制改革深化。开展行政审批制度改革“五大整治行动”。国家级相对集中行政许可权、综合行政执法体制改革试点取得突破,南通市及各县(市)区行政审批局成立,“一枚印章管审批”初步实现。企业注册登记“单一窗口”、“一照一码”实施到位。财税金融及土地等要素改革加快。财政预算管理、专项资金整合使用有效加强。各项贷款余额6081亿元,债券融资333亿元,股权融资166亿元,银行业金融机构增至40家,上市企业、“新三板”挂牌企业分别达32家、39家。陆海统筹土地管理创新、开发性金融促进海洋经济发展取得重要成果。国资国企、户籍制度、价格机制、农村产权、不动产登记等改革有序开展。社会和生态领域改革加强。教育领域综合改革统筹推进,联合办学、中考改革深入实施。综合医改持续深化,公立医院医药价格改革全面实施,分级诊疗体系加快构建。省级足球改革发展试点启动。养老服务公建民营等试点取得进展。食品药品重点领域监管机制不断完善。生态补偿、环保准入、排污权交易、环境污染责任保险、资源环境责任审计等制度加快建立。

各位代表,一年来,我们认真开展“三严三实”专题教育,坚持领导带头、以上率下,自觉把“三严三实”要求体现到政府自身建设的各个方面。强化服务政府建设,完成政府机构改革任务,四级政务服务体系功能持续提升,政务服务综合标准化试点通过国家验收。推动法治政府建设,行政程序建设、行政复议等工作有效加强,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真办好市人大代表议案、市政协建议案,完成人大代表建议、政协提案办理任务。深化廉洁政府建设,全面落实党风廉政建设责任制,认真学习中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例,加强政府系统惩治和预防腐败体系建设,驰而不息整治“四风”问题,实施公务用车制度改革。

(一)经济在转型升级中保持平稳健康发展。坚定不移采取一系列针对性政策措施,打好稳增长攻坚战。主导产业、新兴产业齐头并进。颁布实施《中国制造2025南通纲要》,规模以上工业总产值达1.38万亿元,工业技改投入占比68.6%。主导产业智能化趋势明显,涌现出一批“两化融合”示范试点企业。成为省级建筑产业现代化示范城市。新兴产业产值4552亿元,智能装备、生物医药、新材料等产业加快集聚。服务业应税销售增长20%,现代物流、科技、旅游等服务业和楼宇经济、平台经济快速发展,省级旅游度假区达4个。新业态、新模式加速涌现。全市宽带ip城域网出口带宽达2130g,互联网国际通信专用通道开通,智慧生活、教育体验馆等智慧南通示范项目建成。海工船舶、装备制造服务化进程加快,航天航空、工业机器人、智慧建筑等种子产业培育取得进展。云计算、大数据、跨境电子商务、知识流程外包、供应链管理等新业态加快成长,家纺等领域众创、众包、众筹模式发展势头良好。大众创业、万众创新蓬勃兴起。高新技术产业产值6203亿元,高新技术企业和省级以上研发机构分别达750家、559家。以南通高新区、产业技术研究院为龙头的创新创业载体建设成效明显,建成市级以上示范性众创空间9家,省级以上产业技术创新联盟达16家,“创新南通”、创业融资服务等平台上线运行。出台10多个支持科技创新的政策意见,发行“通创币”,举办“通创荟”、“江海英才创业周”等系列活动,国家“千人计划”人才达120名、省“双创”人才达211名,创投、股权投资机构达160家。南通大学顾晓松教授当选中国工程院院士。